广电总局推行广告新政 地方台面临更多变数
《方法》规定各级广播电视管理部门要有专门的机构负责对所辖广播电视播出机构广告播放的平时的监管，对群众有关广播电视广告播放活动的批评投诉需要准时处置并给予答复，保障和促进广播电视广告健康持续进步。
据了解这是广电总局首次以总局令的形式对广播电视广告的内容、播放总量、广告插播、播放监管进行全方位的规范。这一政策必将对媒体、广告主和广告加盟机构产生肯定的影响，为此记者采访了部分媒体、企业和广告公司的有关负责人和专家，请他们发表对这一政策的看法。
广告公司、媒介购买公司：从自己利益出发，看法不一
“这一政策对地方电视台冲击会比较大，目前大量地方电视台由于广告的播放没有限制，造成这些媒体的品质降低，直接影响了广告的成效。例如有些电视台两集电视剧中间的广告时间长达20分钟，广告主很不满；而且大量广告的制作品质很差，观众也怨声载道。”当记者就这一政策的颁布将产生哪种影响时，北京广而告之广告公司顾客总监李岩直言不讳的表达了自身的看法。
在谈到《广播电视广告播放管理暂行方法》对广而告之广告公司的经营是不是会产生影响时，李岩表示不会产生影响，由于像广而告之广告这样的媒介购买公司主要加盟的是中央电视台的一些频道和栏目，而《方法》对中央电视台几乎不会产生影响。李岩认为这可能会对国际4A广告公司的媒介购买机构会产生肯定的影响，由于他们加盟的顾客在地方台投放较多。如果根据《方法》的规定，地方电视台的广告播放时间将大大降低，为了维持广告经营收入不大幅度减少，地方电视台很有可能会抬高刊例价或抬高打折，这样可能会打乱广告主的投放计划，由此也给以经营地方台广告投放生意的广告公司、媒介公司带来肯定的影响。
这一看法，在北京传立媒体那里得到验证。北京传立媒体副总经理魏丽锦得知这一消息后，表示了自身的疑虑。魏丽锦告诉记者地方电视台的广告经营收入80%以上都集中在黄金时段，如果强制实行《方法》，对地方台打击会很大，由于即便地方台涨价恐怕也不足以弥补砍掉的广告时段带来的损失；更何况，在节目水平没有明显提升的首要条件下，电视台也没有合适的理由提升广告价钱，而其他时段没有好的节目，广告主也不会把广告转移到这些时段。所以，在短期内会对地方电视台带来很大的麻烦。
魏丽锦认为《方法》能否实行存在诸多方面的障碍，第一，地方电视台的经营直接与地方政府的税收关系密切，出于地方利益的分析，这一政策可能会受到地方的抵制。魏丽锦告诉记者两年前广电总局就颁布了强制性取消县级电视台的政策，到目前也没有实行下去，重要在于其损害了地方政府的利益。从另外一个角度看，《方法》的颁布，地方电视台一般还没有筹备好，电视台的上游问题没有解决，仅仅限制下游是很难产生好的影响的。由于现在电视台的经营收入绝大部分来自广告，如果上游的节目资源问题没有解决，单纯限制广告时间并不可以根本解决问题，甚至会对地方电视台的经打造成恶性循环。
当问到《方法》对传立媒体是不是会产生影响时，魏丽锦表示必定会，但不是经营方面的，主要是会给年初拟定的媒介计划带来很大的调整，工作量可能会加强大量。
广电媒体、广告主：几家欢喜几家愁
当记者就《方法》会对媒体的经营产生哪种影响这一问题采访中央电视台广告部品牌总监宋文敬时，宋并没有直接回答记者的问题，同时就《方法》对地方台的经打造成哪种影响也没有发表看法，但宋文敬认为《方法》对中央电视台不会产生任何不好的影响，甚至还有好的影响，由于中央电视台的节目和广告的编排都是分析到观众和广告顾客的利益的。
宋文敬认为《方法》是在充分尊重观众和广告顾客的基础上拟定和颁布的，例如央视市场研究公司调查显示一般的观众可以忍受的电视广告的长度不超越2分30秒，其他市场调查公司的调查结论也差不多，所以《方法》规定在非黄金时段播放电视剧时，每集中间允许插播一次广告，插播时间不得超越2分30秒。
宋文敬告诉记者从本质上讲广告主购买的不是电视台的时间资源而是观众资源，这个资源的多少一般是以节目收视率作为衡量准则的。宋文敬强调广告主目前看重的是广告收视率而非节目收视率，所以目前大量广告顾客为了保证收视率，即便多花大量钱也要抢占节目后第一条广告的位置；而目前电视台可以供应的通常都是节目收视率而非广告收视率，因此尽可能降低广告的播出数目就是为了保证广告收视率与节目收视率不发生巨大的反差，从而保证广告顾客的资金投入回报率。
此外，宋文敬还向记者透露了中央电视台的最新举措
，从2004年开始，中央电视台将在21：00档的电视剧中增加1分钟长度的电视广告时段，届时将在2004年黄金时段广告招标中竞拍这一时段。另外，央视一套的上午档和下午档的电视剧节目将首次接受企业冠名。宋认为这么做是为了丰富招标资源，给顾客更多的选择。
当记者致电几家地方电视台的广告部，就《方法》颁布试图进行采访时均被拒绝，有的表示还不了解这件事情，有的则表示还没有想了解，总之个中滋味可能只有地方电视台自身领会的最深刻。
当记者拨通了蒙牛集团推广中心主任孙先红的手机，就此事请他发表看法时，孙先红表示这对企业是一个利好的消息，孙告诉记者蒙牛集团在大量地方电视台都有广告投放，但深受地方台广告环境恶劣之苦，有些电视台将蒙牛的商品广告与治疗皮肤病的药品广告、卫生巾广告编排在一起，让观众大倒胃口，影响了蒙牛广告的成效；同时，由于地方电视台广告品质一般较差也给蒙牛的品牌形象带来肯定的负面成效，所以这两年蒙牛集团一直在寻求一些更好的传播媒介，例如最近蒙牛在户外、路牌、灯箱、地铁媒体的投放上都加强了力度。孙先红认为《方法》的颁布虽然在短期内对地方媒体影响较大，但长远看还是利大于弊的。
《广播电视广告播放管理暂行方法》的颁布究竟对电视、广播媒体的经营产生哪种影响，目前下定论还为时过早，但大家会继续关注其进步。