巴西的医疗保健、疾病控制、犯罪和安全

如果您打算访问巴西这个真正精致的国家，无论是为了度假、接受教育还是进行某种商业实习，熟悉该国的健康和安全系统以及管理这些系统的机构将符合您的最佳利益。为了帮助您解决这个问题，下面我们将详细讨论巴西的医疗保健系统，包括它如何照顾其公民和外国人。我们还将描述巴西的执法结构以及在联邦和州层面组成该系统的各个机构。最后，我们将为前往巴西旅游的游客提供一些一般健康和安全提示，并为您提供一些紧急电话号码，以便您在抵达该国后方便使用。

健康与巴西

1988 年的巴西宪法和 1990 年的有机健康法在该国普及了医疗服务；在卫生部和国家医疗援助和社会保障研究所（Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social — INAMPS）的支持下，统一公共卫生系统；将卫生服务的管理和组织从联邦下放到州一级，特别是市一级。例如，从 1985 年到 1990 年，市政府管理的计划资金比例从 10% 增加到 15%，州管理的计划资金比例从 23% 增加到 33%。 20世纪80年代发起的全面医疗改革试图将覆盖范围扩大到国家社会保障体系之外的人群。

巴西宪法规定，所有巴西公民都有权向公共卫生机构以及政府报销服务的私人医疗机构寻求免费医疗援助。虽然公共医疗保健领域管理所有基本和预防性服务，但私营非营利和营利性医疗保健部门提供大部分医疗服务，包括政府补贴的住院护理。这个由公共资助和私人提供的卫生系统继续加强对高成本治疗护理的关注，导致医院成本在其实施的第一个十年内增加了 70%。在资金方面，医院的治疗往往在健康促进和疾病预防项目的费用中占主导地位。

关于医疗保健系统：为前往或搬迁到巴西的人提供的信息

巴西大多数主要城市都至少有一家私立医院，在游客密集的地区通常有两家或更多医院。不幸的是，前往巴西旅游的外国人会发现并不总是能找到会讲英语的全科医生、牙医、配镜师，特别是专科医生。然而，在紧急情况下，如果没有会说英语的医疗专业人员，游客可以随时联系国际医院。

巴西的卫生服务基础设施由三个部门组成：政府卫生服务部门、非营利卫生组织（NGO）和私营医疗部门。

政府医疗服务

巴西的公共卫生服务由巴西政府资助。卫生部（或当地的Ministério da Saúde ）负责所有公共卫生服务、政府资助的医院（也称为市立医院）和医疗服务。

政府部门的医院和诊所为公众提供优质的医疗服务。然而，由于服务不收费，这些医院常常人满为患。等待时间可能非常长，而且设施虽然可用，但不像私立医院那么现代或先进，通常缺乏空调和某些医疗设备等。

巴西政府负责管理Farmacia Pop等公共卫生项目，其目标是以可承受的价格为巴西民众提供基本药物和其他药物。这包括那些原本缺乏资源来获取这些通常维持生命的药物的人。

合法居住在巴西的外国人有权在公立医院享受免费的紧急医疗。外国人也可以在该国的一家私立医院寻求服务，但必须为此付费。

私人医疗服务

巴西大多数私立医院和诊所都拥有优秀的医生和设施，使巴西成为南美洲领先的医疗旅游目的地之一。

非营利健康组织 (NGO)

巴西设立了各种非营利机构来帮助巴西的弱势群体，其中包括红十字会（ Cruz Vermelha Brasileira ），这是一个由捐款资助的国际组织，旨在帮助有迫切需要的人们。巴西的其他非营利医疗保健机构包括医学中心和国家医学研究院：

巴西的执法系统

1988 年的巴西宪法规定了五个不同的执法机构，其中三个在联邦一级，两个由各州管理。在联邦一级，巴西设有：联邦警察、联邦公路警察和联邦铁路警察。国家法律机构包括国家宪兵队和消防队；和州民警。

巴西的所有警察机构都属于国家政府或州政府的行政部门。根据巴西法律，如巴西宪法第 144 条所述，唯一可以称自己为巴西警察的安全部队是上述五个机构。巴西执法部门官方保留了两项主要职能：维持秩序和执行法律。任何违反国家/联邦法律的犯罪行为均由三个联邦执法部门之一处理，而违反州法律的犯罪行为则由犯罪发生所在的特定州的警察部队处理。

巴西执法机构的主要职能

与世界各地的执法机构类似，巴西执法机构负责执行国家和州的法律并维持表面秩序。根据巴西宪法，维持秩序通常被认为是一种预防性努力，警察对社区进行监视和巡逻，不断努力保护该国公民并阻止犯罪活动。

该国的执法还包括刑事调查，逮捕违法者。各州犯罪的预防和调查由两个不同的警察机构负责。地方宪兵部队负责维持街道秩序，而“民间”警察组织则负责调查已经发生的犯罪行为。巴西只有一个警察机构——联邦警察——同时负责预防犯罪和刑事调查。

联邦警察组织

如前所述，巴西有三个负责执法的联邦警察组织，每个组织都有特定的职能和职责。

联邦警察

根据 1988 年巴西宪法，联邦警察在当地被称为联邦警察局，是一个“常设行政机构，对联邦政府行政部门负责”。该联邦组织的主要职责包括预防和调查联邦犯罪——违反联邦法律的犯罪，无论其发生在何处。换句话说，联邦警察兼具维持秩序和执法职责，本质上将其与其他四个执法机构区分开来。联邦警察还负责机场和海域巡逻以及保护巴西边境。该组织的领导人直接向联邦司法部负责。

联邦公路警察

联邦公路警察，很像美国的公路巡逻队，负责维持巴西联邦公路系统的秩序，执行该国的交通法规。联邦公路警察也是联邦行政部门的一个机构，不承担调查职责，而是负责维持道路秩序。

联邦铁路警察

联邦铁路警察是巴西联邦执法阶梯的第三级，宪法将其描述为“联邦行政部门的常设行政机构”。顾名思义，该机构负责巡逻联邦铁路系统并执行与该系统有关的所有法律。与联邦公路警察一样，联邦铁路警察仅维持法律和秩序，不调查犯罪，将这一职责留给联邦警察部队。

州警察​​组织

有两个在州一级运作的执法机构——宪兵和消防队以及州民警——在巴西 26 个州的每个州维持秩序并调查违反州法律的犯罪行为。

宪兵队和消防队

宪兵队和消防队的主要职能是维持巴西各州的秩序。该执法部门在街道上巡逻并逮捕涉嫌犯罪的人。逮捕后，嫌疑人将被移交给州民警拘留，如果涉及联邦犯罪，则移交给联邦警察。宪兵队和消防队是一个“军事化”机构（宪兵队），因为它基于等级、军衔、制服、纪律和仪式的军事原则。然而，该组织不属于巴西武装部队。巴西宪法将宪兵队和消防队描述为“陆军的辅助力量”。这意味着，虽然该组织是宪兵的一部分，但它不履行传统的治安职责，因为它隶属于州政府。

州民警

巴西州民警是 26 个州的主要执法机构。它有责任调查所有违反州法律的犯罪行为。它不上街巡逻（该任务由宪兵和菲奥雷旅负责），也不穿制服。州民警的行政人员直接向各州行政部门的司法部门负责。

巴西的其他安全部队

市政警卫

巴西的市政当局可以自由组建市政警卫队。这些部队用于保护地方政府的财产、服务和设施。由于他们没有真正的警察权力，他们的基本职责是维持秩序并向国家民警报告任何可疑活动。尽管巴西宪法中没有关于市政警卫队的规定，但该国 700 多个城市都雇用了这些部队。

国家公安部队

国家公共安全部队在巴西被称为Força Nacional de Segurança Pública ，是根据 2004 年 11 月 29 日第 5.289 号总统令创建的。该组织并不完全是一支安全部队，它更像是所有巴西警察机构之间针对紧急或特殊情况的联邦合作计划。

巴西武装部队和其他内部部队

陆军、海军和空军警察部队不应与国家宪兵相混淆。这些部队是武装部队各部门使用的非平民内部安全人员。他们负责维护和执行巴西军队的法律。在发生重大紧急情况（自然灾害、骚乱等）时，巴西武装部队可能会被要求帮助恢复法律和秩序。

其他内部安全部队也可用于保护特定机构或行政实体，例如用于看守立法机构和行政部门内某些内阁部门的警卫，他们不是警察。

访问巴西时的旅行安全提示

去巴西这样的国家旅行可以提供一生难忘的经历。然而，在所有这些兴奋之中，您还必须了解周围的环境并采取一定的预防措施以确保您的安全。与南美洲和世界各地的许多国家一样，巴西的某些社区您可能最好避开，而且由于该国某些地区的帮派活动增加，该国目前的犯罪率高于平均水平。

为了帮助您安全地享受巴西所提供的一切，下面我们概述了您在访问该国时可能需要牢记的一些旅行安全提示。

团体旅行

俗话说：“人多则安全”。从来没有说过真正的话。当您穿越美丽的巴西，前往您在行程中规划的各个景点和景点时，请务必尝试至少与其他人一起旅行（如果可以的话，甚至更多）。研究表明，当犯罪分子感到寡不敌众时，他们就不太可能接近您。

复印所有重要文件

在喧嚣的国外旅行中，文件很容易丢失甚至被盗，从而造成您不需要的噩梦般的情况。这就是为什么您应该复印所有重要文件。这包括您的护照、签证、驾照、社会保障卡和医疗保险卡的复印件。旅行专家建议您随身携带一份这些文件，并至少将另一份锁在酒店的保险箱中。

小心夜晚

观光活动应仅限于白天进行，因为不良类型往往在夜间辛勤工作，经常捕食毫无戒心的游客。在夜间尽情享受酒店的时光，如果必须外出，请尽量留在附近地区。

限制饮酒

假期是放松和享受乐趣的时间，但太多的乐趣很快就会让你陷入困境，或者让你在不知情的情况下成为犯罪的受害者。了解饮酒的限度，切勿接受陌生人的饮料。如果乘坐租赁汽车旅行，请务必指定指定的司机；否则，请乘坐“注册”出租车返回您的酒店。

观看流浪者

巴西街头有许多流浪狗和猫，其中许多是野生动物，相当危险。即使动物看起来很友善，也要抵制抚摸他/她的诱惑，因为许多流浪动物都感染了疾病，包括狂犬病。

接种疫苗

尽管只有去过世界某些地区的人在进入巴西之前才被法律要求接种（黄热病）疫苗，但为了安全起见，您可能还是希望接种某些疫苗。请咨询您的医生，了解前往巴西旅行时适合接种的疫苗，不要让某种类型的严重疾病毁掉您期待已久的假期。

巴西的紧急电话号码

居住在美国的人们在很小的时候就被教导在紧急情况下拨打的电话号码，在本例中是 911——一个用于报警、消防和医疗紧急情况的通用电话号码。巴西还有一个易于记忆的紧急电话号码系统，为了保护您的安全，我们在下面列出了这些号码。前往巴西旅行时，您应始终随身携带这些号码的副本。

巴西国家紧急电话号码

医疗紧急情况 ( Ambulância )：电话：192

消防局 ( Corpo de Bombeiros) ：电话：193

联邦警察（ Policía Federal ） ：电话：194

联邦公路警察 ( Policía Rodoviaria Federal ) ：电话：191

国道警察 ( Policía Rodoviaria do Estado ) ：电话：198

圣保罗民警 ( Policía Civil do Estado de São Paulo ) ：电话：197

圣保罗宪兵 ( Policía Civil do Estado de Sao Paulo ) ：电话：190

里约热内卢民警 ( Policía Civil do Estado de Rio de Janeiro ) ：电话：197

里约热内卢宪兵 ( Policía Militar do Estado de Rio de Janeiro) ：电话：190