张居正改革事迹述

张居正改革事迹述

在中国漫长的封建王朝史中，明代中后期的张居正改革是一次影响深远、意义重大的自救运动。此次改革发生在万历皇帝即位初期，由内阁首辅张居正主导，旨在解决明王朝积弊已久的财政、军事与行政问题。其改革的核心在于通过强化中央集权、整顿吏治、改善财政，以挽救大明王朝的统治危机。尽管改革最终随着张居正的去世而人亡政息，但其短暂的十年间所取得的成效，以及其改革思想对后世的启发，使其成为研究中国封建社会后期政治经济转型的重要案例。

一、 改革的历史背景

张居正改革并非凭空产生，而是明王朝内部危机日益深化的必然产物。自明中叶以来，土地兼并日益严重，官僚体系腐败低效，国家财政连年亏空，北部边防在蒙古势力的侵扰下屡屡告急。到了嘉靖、隆庆年间，国库空虚已达极点，太仓存银甚至不足以支撑朝廷数月开支。与此同时，吏治败坏，官员贪墨成风，行政效率极为低下。在军事上，东南沿海有倭寇扰，北方则有蒙古俺答汗的连年寇边，明军的战斗力却因军屯制度破坏、军饷拖欠而严重下降。这一系列内忧外患构成了张居正改革的时代背景，也决定了其改革内容的全面性与紧迫性。

二、 改革的主要措施与内容

张居正的改革涉及政治、经济、军事等多个方面，其措施系统而有力，核心目标是实现“富国”。

1. 政治与行政改革：考成法

为整顿官僚队伍，提高行政效率，张居正于万历元年（1573年）推行考成法。此法规定，六部、都察院等中央机构将需要办理的事务登记造册，一式三份，一份送六科备注，一份送内阁查考。各项事务均规定完成期限，按月考核，每年总结。逾期未完成者，给事中与内阁将予以纠劾。这一制度极大地加强了对官员的监督，使得“虽万里外，朝下而夕奉行”，政令不畅的局面得到显著改善。考成法还与经济改革相结合，将税收征缴情况作为地方官考绩的重要标准，有力地保障了国家财政的收入。

2. 经济与财政改革：一条鞭法

在经济领域，张居正改革最著名的举措便是推行一条鞭法。此法并非张居正首创，但其在全国范围内的普遍推行和完善，则是在他的主导下完成的。一条鞭法的核心是将各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。此举大大简化了税制，减少了中间环节的盘剥，并促进了商品经济的发展。为了准确掌握全国的田亩数额，以作为征税的依据，张居正还下令清丈土地，查处了大量被豪强地主隐匿的田产。

下表简要对比了改革前后赋税制度的主要变化：

方面	改革前	改革后（一条鞭法）
征收形式	实物、力役为主	以征收白银为主
税目	田赋、徭役、杂税分立，名目繁多	合并为一，化繁为简
计税依据	人丁、田亩等多重标准	主要以田亩为计税依据
征收效率	环节多，损耗大，易生弊端	程序简化，提高了效率，减少了贪腐空间

通过清丈田亩和推行一条鞭法，明朝的财政状况得到了极大改善。至万历十年，太仓储备的粮食可支十年之用，国库积银近四百万两，一改此前财政拮据的窘境。

3. 军事改革：整饬边防与任用名将

在军事上，张居正重用了一批杰出的军事将领，如戚继光、李成梁等，并给予他们充分的信任与支持。他支持戚继光在蓟州一带修筑空心敌台、整顿边防，训练出了一支纪律严明、战斗力强的“戚家军”，有效地抵御了蒙古的侵扰。对于辽东的李成梁，张居正也予以重用，使其多次击败蒙古、女真各部，稳定了东北边境。此外，张居正还通过考成法，将边防军务的落实情况纳入地方官员的考核，确保了军饷的供应和边防的稳固。

三、 改革的成效与局限

张居正改革的成效是显著的。在政治上，通过考成法，一度扭转了官场因循苟且的风气，中央政府的权威和行政效率得到提升。经济上，财政收入的增加为国家机器的运转提供了坚实的物质基础，一条鞭法的推行也客观上顺应了明中叶以后商品货币关系发展的趋势，具有进步意义。军事上，北疆获得了近二十年的相对和平，边境压力大为缓解。

然而，改革也存在着深刻的局限性。首先，其成功高度依赖于张居正个人的权威以及与万历皇帝（及其生母李太后）的特殊关系，缺乏稳固的制度保障。其次，改革触动了大量官僚、勋贵及大地主的既得利益，尤其是清丈田亩和考成法，使得他们在政治上和经济上都受到了限制，因而积累了巨大的反对力量。最后，张居正本人虽以“循吏”自居，但其为推行改革，有时行事专断，也结怨甚多。

四、 人亡政息与历史回响

万历十年（1582年），张居正病逝。他去世后不久，反对改革的势力便迅速反扑。万历皇帝在亲政后，出于复杂的心理（包括对张居正长期严格管束的积怨），下令抄没张家，并废止了大部分改革措施。曾经励精图治的考成法被废弃，一条鞭法虽未完全废除，但其执行也大打折扣。明王朝重新滑向了积贫积弱的轨道，直至最终灭亡。

尽管张居正改革以悲剧告终，但其历史意义不容忽视。它是一次在封建制度框架内进行的系统性、全面性的改革尝试，证明了王朝中期通过自上而下的变革来缓解社会矛盾、增强国力的可能性。其改革思想，特别是“一条鞭法”所体现的赋税货币化、简化原则，对后来的赋税制度，乃至清代的“摊丁入亩”都产生了深远影响。张居正本人也因其卓越的才干与果敢的魄力，被誉为“救时宰相”，其改革事迹至今仍为史家所深思。