1798 年《外国人法》和《煽动叛乱法》——导致联邦党垮台的四项法律

概述

《外国人法》和《煽动叛乱法》是美国国会于 1798 年约翰·亚当斯 (John Adams) 担任总统期间通过的四项法律。当时，联邦党控制着国会，亚当斯是该党的成员。在“公民热内特事件”、“XYZ 事件”以及与法国的准战争爆发之后，美国出现了明显的反法情绪。支持与英国保持密切关系而不是法国的联邦党推动了这项法律的通过，认为这将控制外国人在美国的活动。这些法案遭到了托马斯·杰斐逊和民主共和党的反对和批评，他们认为这些法案违宪，侵犯了言论自由和新闻自由。这些法案于 1802 年被废除或失效，并帮助杰斐逊赢得 1800 年总统选举，从而开启了杰斐逊时代。

基本事实

• 《外国人法和煽动叛乱法》是美国国会于 1798 年约翰·亚当斯 (John Adams) 担任总统期间通过的四项法律。
• 这四项法律分别是《入籍法》、《外国人朋友法》、《外国人敌人法》和《煽动叛乱法》。
• 《煽动叛乱法》是最具争议性的法案，它将发表有关联邦政府、国会或总统的“虚假、诽谤性和恶意的文章”定为犯罪行为，并被用来压制政治反对派。
• 《外国人法》和《煽动叛乱法》被批评为违宪、侵犯言论和新闻自由，并在 1800 年托马斯·杰斐逊当选总统的过程中发挥了作用。
• 民主共和党人通过起草《弗吉尼亚州和肯塔基州决议》来回应这些法案，这导致了废止危机——内战的直接原因。
• 联邦党人声称，颁布这些法律是为了在与法国的战争即将爆发之际控制外国人在美国的活动。
• 唯一根据《煽动叛乱法》受到起诉的记者是民主共和党报纸的编辑。
• 《煽动叛乱法》的合宪性从未被最高法院确定过，因为它已于 1801 年失效，而司法审查原则也并未在 1803 年马伯里诉麦迪逊案的判决中确立。
• 民主共和党国会议员马修·里昂是因煽动叛乱而被起诉的人之一，他是亚当斯总统的严厉批评者。 1800年，里昂在狱中成功地进行了连任竞选。
• 就任总统后，托马斯·杰斐逊赦免了所有根据《煽动叛乱法》被定罪的人。

关键日期

• 1798 年 6 月 18 日——《入籍法》将寻求公民身份的外国人的居住期限从 5 年延长至 14 年；该法律针对的是经常活跃于共和党政治的爱尔兰和法国移民。
• 1798 年 6 月 25 日——《外国人法》允许驱逐和平时期被视为危险的外国人。
• 1798 年 7 月 6 日——《外国人敌人法》允许驱逐或监禁战时被视为危险的外国人。这从未得到执行，但它确实促使许多法国人返回法国。
• 1798 年 7 月 16 日——《煽动叛乱法》规定，对以演讲或印刷品批评政府、国会或总统的个人处以罚款或监禁。

意义

1798 年的《外国人法》和《煽动叛乱法》对美国历史很重要，因为它们挑战了第一修正案所保障的言论自由和新闻自由。这些法律由联邦党控制的国会通过，并由同为联邦党人的约翰·亚当斯总统签署成为法律。这四项法案旨在解决与法国战争期间和法国大革命后对国家安全的担忧，但引起了很大争议。民主共和党起草了弗吉尼亚州和肯塔基州决议，质疑这些法案的合宪性。 《外国人法》和《煽动叛乱法》也是 1800 年选举的一个因素，托马斯·杰斐逊 (Thomas Jefferson) 击败约翰·亚当斯 (John Adams) 当选总统，开启了杰斐逊时代。

历史

《外国人法》和《煽动叛乱法》是美国国会于 1798 年在与法国关系紧张期间通过的四项法律。这些法案是由亚历山大·汉密尔顿、古弗尼尔·莫里斯和总统约翰·亚当斯领导的联邦党提出的。这些法案的目的是减少外国对政治和媒体的影响。

公民热内特事件

热内特公民事件（也称为法国中立危机）是 1793 年至 1794 年间发生的法国和美国之间的外交事件。 1793年，法国向英国宣战。根据法美同盟的规定，法国向美国请求支持，并派埃德蒙·查尔斯·热内前往美国进行谈判。然而，他没有前往费城会见乔治·华盛顿总统，而是首先召集美国公民自愿帮助法国对抗英国和西班牙。华盛顿以发布中立宣言作为回应，但热内无视了这一宣言。不久之后，热内公然反抗华盛顿，派出一艘船离开费城攻击英国船只。这可能导致英国向美国宣战。华盛顿及其内阁做出回应，要求法国政府召回热内并派遣一名新大使。法国同意并派遣了一名替代者，但也指控热内犯有叛国罪。热内向美国申请政治庇护并获得批准，他在纽约度过了余生。该事件加深了美国政党之间的分歧，但也导致政府制定了中立政策并通过了 1794 年《中立法案》。

杰伊条约

不久之后，美国与英国签署了一项旨在维护两国之间和平的条约。 《杰伊条约》在美国不受欢迎，在法国也不受欢迎，法国认为该条约是美国人站在英国一边。法国政府还认为美国的行为违反了美国独立战争期间签署的《同盟条约》。

亚当斯当选总统

1796 年 9 月 17 日，华盛顿总统发表了他的“告别演说”。他宣布不会寻求第三次担任总统。这导致了 1796 年充满争议的选举，约翰·亚当斯当选为第二任总统，托马斯·杰斐逊当选为副总统。尽管亚当斯和杰斐逊因在美国独立战争和联邦国会期间服役而成为亲密朋友，但他们是不同政党的成员和领导人。亚当斯是联邦党成员。杰斐逊是竞争对手民主共和党的成员。亚当斯于 1797 年 3 月 4 日星期六就职，并继承了与法国的麻烦。

XYZ事件

亚当斯做的第一件事就是与杰斐逊会面，讨论派遣使者前往法国与驻法大使查尔斯·C·平克尼会合。亚当斯建议派埃尔布里奇·格里和詹姆斯·麦迪逊前往。然而，亚当斯内阁成员中的联邦党人坚决反对民主共和党麦迪逊。

当亚当斯决定派其他人代替麦迪逊时，杰斐逊认为这是对政党政治的屈服。另一方面，亚当斯认为杰斐逊不愿意接受另一位联邦党人作为第二使者是遵循其政党的路线。据杰斐逊说，从那时起，亚当斯就再也没有征求他对政治问题的意见。约翰·马歇尔最终将与格里一起担任驻法国特使。

谈判导致了 XYZ 事件——法国官员试图贿赂美国外交官时发生的外交丑闻。阴谋曝光后，美国反法情绪高涨，“数百万保卫，不进贡”的口号流行起来。国会重建了美国海军，美国舰艇在公海上与法国舰艇进行了一场未宣战的海战，即所谓的准战争。

准战争开始

1798 年 7 月 7 日，国会废除了与法国的所有条约。同一天，美国海军特拉华号在新泽西州海岸捕获了法国私掠船“La Croyable” 。这是新成立的美国海军的首次胜利。海军接收了“La Croyable”号，将其添加到自己的舰队中，并将其更名为“报复”号。

亚当斯总统和国会因处理 XYZ 事件的方式而受到支持民主共和党的报纸的批评。尽管有这些批评，联邦党人在 1798 年的选举中表现出色，并增加了他们在众议院的多数席位。

外国人法和煽动叛乱法的通过

随着与法国的战争威胁增加，国会中的联邦党人通过了《外国人法》和《煽动叛乱法》。这些法律对居住在美国的移民和外国人施加了新的限制，并规定对联邦政府或总统发表虚假或诽谤性言论属于非法行为。

1798 年 6 月 18 日通过的第一部法律是《入籍法》，该法案要求外国人（即移民）在美国居住满 14 年（而不是 5 年）才有资格获得公民身份。其目的是限制移民参与选举的能力。

1798 年 6 月 25 日通过的第二部法律是《外国人之友法案》，该法案赋予总统在和平时期驱逐被认为“对美国的和平与安全构成威胁”的外国人的权力。它针对的是外国间谍和居住在美国、来自与美国交战的国家的人。

1798 年 7 月 6 日通过的第三部法律是《外籍敌人法》，该法授权逮捕、监禁和驱逐在战争期间代表敌国行事的外国人。 《外敌法》是四项法律中唯一至今仍然有效的法律之一。

1798 年 7 月 14 日通过的第四部法律是《煽动叛乱法》，该法宣布任何被视为叛国的活动，包括出版“任何虚假、诽谤性和恶意的文字”，均属严重轻罪（犯罪），可处以罚款和监禁。联邦党人实施了《煽动叛乱法》，逮捕了 20 多人，其中大多数是支持民主共和党的报纸编辑。有些人被投入监狱，迫使他们的报纸关闭。逮捕行动是因为他们的报纸刊登了政府认为对美利坚合众国总统或政府的恶意言论。

《煽动叛乱法》是四项法案中最具争议性的。许多人认为这是违宪的，因为它侵犯了受第一修正案保护的言论自由和新闻自由的权利。其他减少和剥夺移民权利的法律当时从未得到执行。 《煽动叛乱法》于 1801 年 3 月 3 日到期，即亚当斯总统任期的最后一天。

弗吉尼亚州和肯塔基州决议

民主共和党人认为，《外国人法》和《煽动叛乱法》旨在压制他们及其支持者的声音。作为回应，托马斯·杰斐逊和詹姆斯·麦迪逊秘密起草了《弗吉尼亚州和肯塔基州决议》，对《外国人法》和《煽动叛乱法》提出质疑，理由是这些法案超出了美国宪法专门授予联邦政府的权力。联邦权力的这种扩展是对各州权利的侵犯。这些决议引入了废除联邦法律的想法，这意味着各州可以废除联邦法律，或宣布联邦法律在其境内无法执行。

准战争结束与法国和平

美国海军在准战争中占据主导地位。随后，1799 年 11 月 9 日，拿破仑在法国掌权，改变了法国政治和外交政策的方向，包括改善与美国的关系。亚当斯总统派遣官方特使前往欧洲，在 1800 年会议上会见法国官员。会议取得成功，并于 1800 年 9 月 30 日签署了《莫特方丹条约》，结束了这场不宣而战的敌对行动。该条约终止了之前的所有协议，并重新建立了两国之间的贸易关系。

1800 年的选举开启了杰斐逊时代

尽管准战争以及与法国的和平取得了成功，但《外国人法》和《煽动叛乱法》还是引起了美国公民的愤怒。反对派的力量如此强大，以至于政府担心会发生类似于法国大革命期间发生的暴力起义和骚乱。约翰·亚当斯总统甚至担心自己的生命安全，许多联邦党政客也是如此。公众对《外国人法》和《煽动叛乱法》的反对如此强烈，以至于民主共和党人托马斯·杰斐逊 (Thomas Jefferson) 于 1800 年当选总统，这在一定程度上是由这些法案造成的。

美联社美国历史一致性

《外国人和煽动叛乱法》是 APUSH 课程中以下单元、主题和章节的一部分：

第三单元：1754–1800

• 3.10——塑造新共和国

笔记

• 新国家之船下水（1789-1800）

定义

《外国人法和煽动叛乱法》是指美国国会于 1798 年约翰·亚当斯 (John Adams) 担任总统期间通过的一系列四项法律。这些法律旨在在与法国敌对时期保护国家安全，但因其对移民的限制和对言论自由的限制而引起争议。许多人认为这些法律违宪，并且是联邦党政治反对派兴起以及托马斯·杰斐逊 (Thomas Jefferson) 最终于 1800 年当选总统的一个重要因素。

资源

• 联邦党人和反联邦党人
• 1787 年制宪会议——摘要
• 1787 年制宪会议 — 事实
• 美国宪法修正案

视频

Adam Norris 的这段视频回顾了有关《外国人法》和《煽动叛乱法》以及弗吉尼亚州和肯塔基州 APUSH 考试决议的所有重要内容。

关键细节

• 《外国人法》和《煽动叛乱法》是联邦党控制的国会于 1798 年通过的一系列四项法律。
• 6月18日通过的《入籍法》将寻求公民身份的外国人的居留期限从5年延长至14年；该法律针对的是经常活跃于共和党政治的爱尔兰和法国移民。
• 6 月 25 日通过的《外国人法》允许驱逐和平时期被视为危险的外国人。
• 7 月 6 日通过的《外国人敌人法》允许驱逐或监禁战时被视为危险的外国人。这从未得到执行，但它确实促使许多法国人返回法国。
• 7 月 16 日通过的《煽动叛乱法》规定，对以演讲或印刷品批评政府、国会或总统的个人处以罚款或监禁。
• 联邦党人声称，颁布这些法律是为了在与法国的战争即将爆发之际控制外国人在美国的活动。
• 唯一根据《煽动叛乱法》受到起诉的记者是民主共和党报纸的编辑。
• 弗吉尼亚州和肯塔基州通过了决议，呼吁各州废除这些法案，理由是这些法案违宪。
• 《煽动叛乱法》的合宪性从未由最高法院确定，因为在 1803 年马伯里诉麦迪逊案中司法审查原则确立之前，该法已于 1801 年失效。
• 共和党众议员马修·里昂 (Matthew Lyon) 是因煽动叛乱而被起诉的人之一，他严厉批评亚当斯总统，1800 年亚当斯总统在狱中成功竞选连任。
• 十人因违反《煽动叛乱法》而被定罪，其中包括本杰明·富兰克林的孙子本杰明·富兰克林·巴奇。
• 《煽动叛乱法》的审判，以及参议院利用其藐视法庭权力镇压异议的行为，引发了对联邦党人的猛烈批评，并导致他们在 1800 年的选举中失败。
• 就任总统后，托马斯·杰斐逊赦免了所有因《外国敌人法》和《煽动叛乱法》而被定罪的人。

重要问题

《外国人法》和《煽动叛乱法》做了什么？

1798 年《外国人法》和《煽动叛乱法》是约翰·亚当斯担任总统期间国会通过的四项法律的集合。前三项法案被称为《外国人法》，限制移民的权利，并赋予总统在和平时期驱逐他们或在战时监禁他们的权力。第四项法案被称为《煽动叛乱法》，将发表针对政府或其官员的“虚假、诽谤性或恶意文章”定为犯罪行为，旨在压制对亚当斯政府的批评。

《煽动叛乱法》的目的是什么？

《煽动叛乱法》是 1798 年《外国人和煽动叛乱法》的一部分，旨在压制对亚当斯政府和联邦党的批评。该法律将发表针对政府或其官员的“虚假、诽谤性或恶意文章”定为犯罪行为，被定罪者可能会被罚款或监禁。 《煽动叛乱法》因违反第一修正案对言论和新闻自由的保障而受到广泛批评。

为什么《外国人法》和《煽动叛乱法》违宪？

1798 年的《外国人法》和《煽动叛乱法》因违反宪法而受到广泛批评，尤其是第一修正案对言论和新闻自由的保障。 《煽动叛乱法》将发表针对政府或其官员的“虚假、诽谤性或恶意文章”定为犯罪行为，许多人认为这明显违反了第一修正案对言论自由的保护。 《外国人法》还因限制移民进入美国的权利而遭到反对，认为这违反了宪法对法律平等保护的保障。

谁通过了《外国人法》和《煽动叛乱法》？

1798 年的《外国人法》和《煽动叛乱法》由联邦党控制的国会通过，并由约翰·亚当斯总统签署成为法律。联邦党人认为，这些法律对于国家安全是必要的，旨在使国家对贸易和富有的人来说是安全的。然而，这些法律非常不受欢迎，并导致联邦党衰落，为托马斯·杰斐逊 1800 年的当选铺平了道路。