在全局推进学习型党组织

建设半年总结动员大会上的讲话

杨俊礼

同志们：

下面，我对前段时间学习型党组织活动开展情况作一简要小结，对后面活动开展讲几点意见。

一、 前段时间学习型党组织活动开展情况

（一）思想明确，组织到位

在开展学习型党组织建设活动中，使全体党员明确学习型党组织建设是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总要求，把党建理论与学习型组织建设理念结合起来，在党组织内和党员中营造终身学习的组织环境，是提高学习能力、促进自我发展的需要，是提升工作水平，增强党组织战斗力的需要。为确保学习型党组织建设活动正常进行和有效开展，市局成立了学习型党组织建设领导小组。由我志任组长，徐耀兴同志任副组长，有关科长为小组成员。领导小组下设办公室，设有检查督导组、综合材料组、宣传组，具体负责组织学习型党组织建设的检查考核、督促指导等工作。

（二）科学实施，有序开展

根据上级工作安排部署，市局召开了学习型党组织建设动员会。动员会召开后，市局又制定了《创建学习型党组织实施方案》，具体根据创建方案落实下去，每个月的双周进行了集体讨论和学习等。

（三）内容充实，载体完善

学习型党组织建设是党在新时期新形势下的大胆实践，是一项系统的新的伟大工程，必须要通过充实的内容、实在的活动载体，提高党员干部学习的主动性和自觉性，确保学习不浮于表面，不走过场，不搞形势，营造了党组织示范引领和全体党员勤于学习、勇于创新的良好氛围，确立了“全员学习、终身学习”学习的理念。一是广泛学习政治理论和党的路线方针政策，尤其是认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论，以及建设社会主义现代化所需的经济、科技、文化等知识，深化了对党情、世情的认识，增强了学习的使命感和紧迫性。二是改进了学习方式，完善了载体建设。坚持“三会一课”、民主生活会、党员报告会等学习方式。三是选树典型，强化示范效应，注重培植和宣传在学习型党组织建设活动中涌现出的优秀共 产 党员，发挥先进典型在学习型党组织建设中的表率和幅射作用，不断激发和

调动广大党员主动学习、自加压力、争创一流的积极性，促进社区学习型党组织的建设。

（四）健全机制，确保成效

1.建立健全学习制度。建立健全党内各项学习制度，完善领导干部带头学习制度，健全“三会一课”、民主生活会、党员领导干部联系责任制度。建立党员个人自学制度，鼓励党员认真制订个人学习计划，积极开展自学活动，在党员队伍中形成良好的学习风气。

2.建立党员学习档案管理制度。对每位党员建立学习档案，把党员的学习培训情况、学习成绩记入档案，党员干部综合评价体系和班子建设目标管理体系，作为学习型党组织和学习型党员考核评级的重要依据。

3.建立健全考核激励机制。建立了《咸阳市盐务管理局学习型党组织考评制度》引导广大党员干部积极主动地学习，促使“有学习制度、有学习阵地、有学习记录、有学习体会、有学习效果”等“五有”学习保障措施得到落实。

（五）存在问题

从目前情况来看，在推进学习型党组织建设过程中，主要存在以下几方面问题：一是学习氛围还不够浓厚，一些党员干

部缺乏学习的主动性和自觉性，仅限于参加组织安排的学习活动；二是学习内容和方式不全面，仅限于读读报纸、念念文件；三是重学习形式，轻学习效果现象，学习经常是没有实际效果的"空学"现象。

二、 下半年学习型党组织活动开展需注意的几个问题 第一，创新建设学习型党组织的方法和途径，认真开展学习。

一是加强和改进党委中心组学习，以党委中心组学习的明显成效，激发全局党员干部学习的积极性、主动性。二是加强和改进基层党组织学习，通过举办支部会、小组会、班组会、知识竞赛、技能比赛等形式加强学习，自觉运用党的创新理论和先进的科学技术知识武装头脑、指导实践、推动工作。三是加强和改进党员干部的日常学习。广大党员要自觉开展个人自学，学多一些、学深一点，以实际行动带动广大群众的学习。四是加强和改进大规模培训干部。要科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训，拓宽培训渠道，丰富培训内容，创新培训载体，改进培训方式，增强培训的针对性和实效性。五是加强和改进主题宣讲、形势政策教育等学习教育方式，大力推进基层理论宣讲活动，利用形势报告会、专题电视片、主题教育等形式，邀请有关专家、领导作专题学习辅导，使学习成为交流思想的课堂、研究问题的平台、创新思路的阵地。

第二，健全落实相关学习制度，确保学习有保障。

衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的一条标准，就是看有没有科学完备、行之有效的学习制度。必须把制度建

设作为建设学习型党组织的基础环节，在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫，做到用制度管学习、促学习。一是进一步健全学习的组织管理制度。要按照《关于推进学习型党组织建设的意见》要求，严格执行集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等各项规定，确保落实到位。要注意总结各级党组织在实践中创造的新做法新经验，及时用制度的形式固定下来，形成完善的组织学习机制，更好地规范和细化学习过程管理。二是进一步健全学习考核评价制度。要把建设学习型党组织工作纳入领导班子综合考评体系，研究制定具体考评办法，定期对各级党组织进行考核，形成科学合理的学习绩效评价制度。要加强对党员干部学习情况的考评，把学习态度、学习精神、学习能力和学习成效作为考察的重要内容，把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，形成注重学习的用人导向。三是进一步健全学习型党组织建设工作的领导协调制度。要建立健全工作责任制，加强协同配合，形成党委统一领导、秘书科牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制。

第三，要坚持率先垂范，务求整体推进。各级党政领导要亲自带头，把领导班子建设成为学习型领导班子，发挥表率作用，把更多的时间和精力放在学习上，力争做多学、精学、会学、善学的模范。各级党组织要坚持从实际出发，提出具体的任务和要求，确定相应的内容和形式，明确各自重点解决的问题，积极探索和创新学习型党组织建设的途径和办法，不断增强工作的针对性和实效性。要动员广大基层党员投身到学习型党组织建设中来，努力使学习型党组织建设的任务覆盖到每个

基层党组织、每个党员。

第四，要坚持分类指导，突出实践特色。市局机关、各县市盐务局（公司）的基层党组织，要紧密结合各自实际，通过开展学习型机关、学习型企业等创建活动，形成各具特色的学习品牌，推动我全市盐业系统学习型党组织建设的开展。

第五，注重宣传引导，营造舆论氛围。要充分发挥各类宣传舆论阵地在科学理论普及和营造浓厚学习氛围中的重要作用，在全社会营造推动学习型党组织建设的浓厚氛围。要大力宣传学习型党组织建设的重大意义、基本要求、重要举措，宣传各级党组织开展学习型党组织创建的新思路、新做法、新成效，宣传广大党员干部的学习体会、实际行动。要善于培育学习典型，注意发现典型，深入挖掘和总结典型单位的新鲜经验、典型人物的感人事迹，不断扩大典型宣传的影响力。

第六，加强督促检查，确保学习效果。市局党委要根据工作实际，定期对下级党组织学习情况进行督促检查，针对存在问题和不足，提出加强和改进意见。市局学习领导小组办公室要不定期对各单位学习型党组织和学习型领导班子建设情况进行督促检查。要适时召开学习经验交流会，推广先进经验，确保学习型党组织建设整体推进。

第二篇：在基层党组织建设年动员会上的讲话

在开展基层组织建设年动员会上讲话

同志们：

开展党的基层组织建设年活动，是××委深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。××委制定下发了《关于开展党的基层组织建设年活动的意见》，××直机关工委也印发了《关于在省直机关开展党的基层组织建设年活动的实施方案》，对扎实开展党的基层组织建设年活动，不断增强党的基层组织的活力、不断发展党内民主、不断完善基层党建工作保障机制、不断推进新时期党员队伍建设等方面的工作提出了新要求、新标准。按照中央、市委和县委的统一部署，动员全局广大党员干部迅速投身到基层组织建设年活动中来。下面我讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会活动实质

中央确定今年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对迎接党的十八大召开、巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。我们要根据中央所提出“突出一个主题、明确三个重点、贯彻四项要求、实现五个目标”的总体要求，以及上级政府的文件精神，准确把握中央、省委、市委和县委提出的目标要求，切实增强政治责任感和工作紧迫感，结合各自实际，把

创先争优与基层组织建设年深度融合、切实行动、真抓实干，确保基层组织建设整体水平大幅度提升，推进全镇各项工作升级、晋位、提速、增效。

二、真抓实干，认真抓好任务落实

要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜、分类指导，有序推进基层组织建设年活动，努力实现5个“进一步提升”的目标，即进一步提升基层党组织战斗力、进一步提升基层党组织书记素质、进一步提升党员队伍生机活力、进一步提升基层基础保障水平、进一步提升基层党建制度化水平。我们要准确把握这些目标要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，切实抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提升基层组织建设科学化水平，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。

1、强化干部素质，提高党员干部工作能力。加强基层组织，抓好领头雁是关键。突出强化基层组织书记选拔、管理和监督，重点对薄弱基层组织进行全面整顿，对一些不思

进取、无所作为、混日子、吃老本，甚至严重影响党群关系、干扰农村和谐稳定的基层党组织书记要坚决撤换调整。基层党组织中没有合适人选的，采取选派党建工作指导员、下派得力党员干部担任“第一书记”、面向社会选聘等方法，让优秀人才担纲领衔，不断充实基层组织工作力量。

2、强化党组织基础设施建设，提高党组织凝聚力。推行省市补助、对上争取、部门建设、开发配建、公益捐助、政策扶持、财政兜底“七位一体”建设模式，全面抓好村级组织活动场所配套建设和功能提升，提高使用率。探索非公企业党组织活动场所建设方式，努力打造一批区域性、综合性、开放性非公企业党组织活动阵地。同时积极推动农村以“兴村富民”、企业以“发展惠民”为目标，强化基层组织服务网络体系建设，增强各类基层组织建设的服务功能。依托村级组织活动场所，加强村组织便民服务站点建设，为群众提供文化、教育、医疗等公共服务；推进民生服务部门，在职机关干部进村屯，加快完善养老、助残、家政、救助、法律服务和志愿者服务体系，打造互帮互助、文明祥和的生活空间，形成覆盖城乡的服务群众网络，逐步对所有行政许可事项及与群众生产生活密切相关的公共服务项目实行“一站式”服务和“代办制”。

3、加强基层组织长效机制建设。按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，对一些基层党组织隶属关系不顺

的，要进行调整，明确管理主体，解决管理缺位、虚化、脱档等问题。要改进和创新党员教育管理服务机制，严把发展党员的入口关，强化党员队伍的先进性和纯洁性。要进一步扩大党内民主，强化民主集中制贯彻落实情况的监督检查，保证“三重一大”事项集体决策，按要求公开，充分保障党员干部群众的知情权、参与权和监督权。

4、加强载体推动体系建设。要结合各自实际和行业特点，创新实践载体，组织开展形式多样、特色鲜明的主题活动，推动基层组织建设年工作有力、有序、有效开展。近期县委将围绕调研走访、结对帮扶、民生改善，在全县范围内广泛开展“千名机关干部下基层大走访”活动，我们要严格按照县委所提出的要求，密切配合好进村屯、进企业、进家庭工作，解决好困难党员和群众住房、就业、就医、子女入学等现实困难，解决好部分基层组织活动场所不健全、服务群众能力不强、基础设施不完善等热点、难点和焦点问题，切实做到资源下沉，助力基层发展。

5、加强党建经费保障体系建设。今年我镇对基层组织建设经费实行“专户”管理，按时足额拨付。要将村、非公企业党组织工作和活动经费纳入预算。要着重落实好“三项工程”专项资金投入，保障活动场所有序推进，基层党务工作者待遇不断提高，保证基层党组织建设各项工作顺利展开。

6、加强领导干部联系基层组织建设机制建设。延续执行在“三项工程”和“三帮扶”中确立的帮扶对子，进一步深化党员领导干部和职能部门帮扶基层的有效机制，组织党员干部下基层、抓基层，切实为基层办实事、解难题，提高基层党组织工作水平和服务能力。党员领导干部要建立联系点，对每个基层党组织都要确定一名责任人，参与基层党组织重要活动，帮助解决实际问题，指导建立务实管用的组织制度，推进机关作风和干部作风转变，密切党群干群关系。

三、强化组织，确保活动扎实有效

开展基层组织建设年是一项政治任务，各党支部要高度重视，精心组织，切实抓好、抓实、抓出成效。

1、广泛开展调研。根据县委统一部署安排，镇委确定把3月份作为基层组织建设专题调研月，制定出台了“百名机关干部下基层大走访”活动实施意见，各党支部要统筹安排，围绕基层组织建设年狠抓落实，领导干部要带头深入基层调研，覆盖到每一个基层党组织，对基层组织设置、领导班子和党员队伍建设、组织制定建设、活动场所建设、经费保障、作用发挥等情况进行一次全面调查研究，摸清底数，掌握情况，找准问题。按照“五个好”的标准，对所有的基层组织进行分类定级。在充分调研的基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，逐个基层党组织制定整改措施和晋位目标，是先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先

进。

2、强化督查指导。按照中央提出的一抓到底的要求，我镇成立了督查指导组，采取工作调度、明察暗访、跟踪检查等方式，加强对基层组织建设年各项任务落实情况的督查。特别是要把党组织工作运行机制、基层组织书记履行党建工作职责、帮扶任务落实等作为督查的重要内容，及时通报开展基层组织建设年的进展情况。要加大工作指导力度，及时发现和纠正工作中存在的问题，总结推广好的做法，确保基层组织建设年取得实效，真正让基层和党员群众满意。

3、加大宣传力度。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开辟专题专栏，创办工作简报，广泛开展基层组织建设年宣传活动。要注重培育和选树先进典型，搞好典型宣传，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，激发基层组织和广大党员的工作热情，以加强基层组织建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。