负税能力

　　负税能力是纳税人负担税款的能力，也是政府制定税率、确定纳税人税负的客观依据。税收负担应按照纳税人的纳税能力进行分配，这已成为世界上大多数人承认的税收原则。

负税能力的衡量

　　衡量一个人的纳税能力，存在有“客观能力说”、“主观能力说”两种观点。“客观能力说”提出了三条衡量纳税能力的客观标准。即以“财产”的数量和价值作为衡量标准，以“消费”作为衡量标准，以“所得”作为衡量标准。

　　“主观能力说”认为，各个纳税人纳税能力的大小，应以其因纳税而感到的牺牲程度来衡量。“牺牲”，指因被课税而减少的经济福利所感受到的痛苦程度或负效用。若想使税收负担符合纳税人的税收负担能力，实现税收公平化，必须使纳税人感受到的牺牲或痛苦程度相等。

术语解释  

　　税收负担是指一定时期内纳税人因国家征税而承受的经济负担。

　　从绝对的角度看，它是纳税人应支付给国家的税款额。

　　从相对的角度看，它是指税收负担率，即纳税人的应纳税额与其计税依据价值的比率。

　　税收负担是税收制度和税收政策的核心。