喀麦隆的政府和政治制度

喀麦隆的正式名称是喀麦隆共和国，是中部非洲的一个国家。东北与乍得接壤；中非共和国东部；尼日利亚北部和西部；以及南部的赤道几内亚、加蓬和刚果共和国。喀麦隆的海岸线位于比亚夫拉湾（几内亚湾和大西洋的一部分），有时该国被认为是西非，有时被认为是中非，因为其战略地位位于两者的十字路口。

喀麦隆政府概况

喀麦隆共和国是一个权力下放的单一制国家。它由独裁政权统治，这意味着它由强大的中央权力统治，政治自由有限。个人自由服从于国家，在独裁政权下没有宪法责任和法律规则。喀麦隆共和国1972年宪法经过1996年改革修改，规定了由行政部门主导的强大的中央集权，行政权力由总统和政府代表。政府由总理和部长会议组成。喀麦隆总理由总统任命，部长会议由总统任命的部长组成。

共和国总统除了有权任命和解散内阁成员外，还任命法官、将军、地区州长、省长、副省长和喀麦隆国家控制公司的负责人。总统还有权批准或否决法规、强制或支付支出、宣布紧急状态以及拨款和支出国有企业的利润。总统无需咨询国会。 2008年，宪法修正案获得通过，废除了总统任期限制。

司法机构是行政部门司法部的附属机构。最高法院可以应总统的要求审查法律的宪法可行性。

所有地方政府官员都受雇于喀麦隆领土管理部，这个执行部门也是地方政府大部分预算的来源。

虽然总统、司法部长和最高法院处于司法层级的最高层，但传统统治者、法院和议会也履行政府职能。传统法院在国内法、财产法和遗嘱认证法中发挥着关键作用。只要不与国家法律相冲突，部落法律和习俗就会在正式法院系统中受到尊重。传统统治者从国家政府获得报酬。

喀麦隆的立法权属于议会。议会由国民议会（下议院）和参议院（上议院）组成。国民议会由 180 名议员组成，每年召开 3 次例会。法律以出席成员的多数票通过，或者如果总统授权二读，则以全体成员的多数票通过。

政府承诺改革 1972 年宪法后，国民议会于 1995 年 12 月实施了多项修正案，并于 1996 年 1 月公布。这些修正案要求组建一个由 100 名成员组成的参议院，作为两级立法机构的一部分，建立地区委员会，并将总统任期固定为七年，只能连任一次。政府于2013年创建了参议院。

然而，议会拥有立法权；议会可以授权共和国总统在有限的时间内并为特定目的以法令的形式进行立法。此类法令将在授权法规定的时限内提交国民议会和参议院主席团批准。

喀麦隆的政治背景

保罗·比亚，喀麦隆总统

喀麦隆政府于1990年实施立法，授权创建多个政党，并放宽对建立民间协会和私人报纸的限制。该国于1992年举行了第一次多党立法和总统选举，随后于1996年举行了市政选举，并于1997年举行了另一轮总统和立法选举。

喀麦隆是一党统治国家，人民民主运动执政。反对党是被允许的，但人们普遍认为他们没有真正的机会获得权力。三个最大的反对党抵制了 1997 年的总统选举，因为政府拒绝考虑反对派提出的建立独立选举委员会的要求。

喀麦隆有几家独立报纸。审查制度已于1996年结束，但政府仍然偶尔扣押或推迟报纸，甚至逮捕记者。 1990 年的一项法律批准了私营广播电台和电视台，但政府并不急于颁发许可证。

喀麦隆政府的人权记录多年来有所改善，但仍然存在缺陷。有关虐待行为的报道不断出现，包括殴打被拘留者、任意逮捕和非法搜查。司法机构常常效率低下、腐败并且容易受到政治影响。

值得一提的是，喀麦隆是唯一同时存在两部宪法的国家。例如，1972年宪法提名总理为国家元首死亡、丧失能力、辞职或异常缺席的情况下的宪法继承人。相反，1996年宪法改革提名参议院议长为宪法继承人；但直到 2013 年参议院还不存在。 1996 年宪法改革的修正案很少得到应用。

喀麦隆政府部门

喀麦隆政府由以下部门组成： 社会事务部；农业和农村发展部；商务部；交通部；文化部；国防部；共和国总统辖下的部委；城市发展和住房部；经济财政部；基础教育部；畜牧渔业和动物工业部；就业和职业培训部；能源和水利部；中等教育部；中等和高等教育部；喀麦隆环境与自然保护部；公共服务和行政改革部；林业和野生动物部；工业、矿业和技术发展部；规划、规划和区域发展部；中小企业、社会经济和手工业部；邮电部；妇女赋权和家庭部；科学研究与创新部；外交部长；公共卫生部；体育部；旅游部；交通运输部；劳动和社会保障部；公共工程部；司法部和领土管理和权力下放部。

喀麦隆地方政府

喀麦隆首都雅温得，来源

最初，喀麦隆共和国分为多个省。 “地区”这个标签是随着1996年宪法修正案而出现的。地区是喀麦隆的主要部门。喀麦隆的十个地区是：阿达马瓦、中部、东部、远北、西北、西部、南部、西南沿海和北部。

一个地区由总统令任命的总督管辖，这意味着总督体现了总统的权力，间接维护其所任命地区的国家权威。每个政府部长向每个地区指派一名省级代表，该代表负责执行本地区的政策。在地区代表的合作下，总督负责该地区公务员工作的一般管理和协调，但司法部长除外。国家分为地区，地区又细分为部门。

喀麦隆有 58 个省。按照法国模式，一个省的首府称为“专区”。部门由省长管辖，省长由总统令任命，与地方长官的任命方式相同。同样，每个部委任命一名代表到每个部门。各部门被细分为“arrondissements”（法语为“区”）。与省一样，区的首府是一个县，一个区由一个副县管辖，副县维护着国家在该区的权威。

喀麦隆的外交关系

喀麦隆支持不干涉第三世界国家关切的原则，支持加大对欠发达国家的援助力度。喀麦隆是联合国的积极贡献者，其投票记录显示了其对环境保护、国际维和、法治和第三世界经济发展等事业的承诺。喀麦隆与美国等发达国家关系良好，与非洲邻国关系总体良好。喀麦隆还支持联合国在中部非洲的维和活动。